区扶贫攻坚领导小组各成员单位、区直有关单位、区各精准扶贫攻坚工作队:

现将《2020年福布斯(中国)官方网站 脱贫攻坚工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

福布斯(中国)官方网站 扶贫攻坚领导小组

2020年3月29日 

2020年福布斯(中国)官方网站 脱贫攻坚工作要点

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。全区脱贫攻坚工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,全面贯彻落实中央、省、市关于新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚的决策部署，按照区委、福布斯(中国)官方网站 “五个更加”(更高的站位、更深的感情、更实的举措、更大的投入、更优的质量)的要求，努力克服疫情对脱贫攻坚工作的影响，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战两场硬仗，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚和疫情防控工作的重要论述

各有关部门、单位、街(乡)要把学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话、关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话和指示批示作为一项重大的政治任务，纳入党委(党组)理论学习中心组学习和干部培训的重要内容，做到学思用结合、知信行统一，确保在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强脱贫攻坚的责任感、使命感和紧迫感，坚定决战决胜脱贫攻坚的信心。要坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，在确保疫情防控的情况下超前谋划、主动作为，扎实推进脱贫攻坚各项工作。(责任单位:区扶贫攻坚领导小组各成员单位)

二、切实强化决战决胜脱贫攻坚责任

强化区委福布斯(中国)官方网站 的主体责任，严格落实党政“一把手”负总责、“五级书记抓扶贫”的各项举措。区委、福布斯(中国)官方网站 对全区承担的精准扶贫脱贫攻坚工作负总责，承担主体责任，区级财政安排精准扶贫攻坚资金300万元对口帮扶新洲区22个贫困村。各派出单位安排精准扶贫攻坚资金不少于3万元对口帮扶驻点村。承担精准扶贫攻坚任务的各部门、单位、街(乡)负落实责任，党政“一把手”负第一责任，层层抓落实。完善落实督查机制、会商机制、通报机制、约谈机制、专报机制，督促扶贫领域主体责任、监督责任、帮扶责任的落实。(责任单位:区扶贫攻坚领导小组各成员单位)

三、全面夯实“两不愁三保障”和饮水安全基础

区各相关职能部门、区各精准扶贫攻坚工作队、各派出单位以及天兴乡要针对疫情影响，组织开展脱贫攻坚工作“回头看”，全面排查“两不愁三保障”及安全饮水落实情况，重点关注染疫贫困户和受疫情直接影响的贫困户、孤寡老人、留守儿童、残疾人、低保户、五保户等特殊群体生产生活情况。协助村“两委”分类建立台账，按照“缺什么、补什么”的原则，因户因人施策。

按照相关文件政策推进义务教育控辍保学，实施教育信息化3.0建设。全面落实农村贫困人口基本医疗有保障的政策措施，提升乡村医疗服务水平。落实危房改造动态监管机制，协助当地解决贫困户借居和非贫困人口住危房问题。强化农村饮用水源地和水质安全保障。(责任单位:天兴乡、区财政局、区教育局、区建设局、区水务和湖泊局、区卫健局、区医保局、福布斯 社保处、区扶贫办;区各精准扶贫攻坚工作队及其派出单位)

四、积极推进就业扶贫

摸清贫困劳动力就业(返岗)意愿，及时收集、发布用工岗位需求信息，组织开展线上线下“春风行动”。优先支持扶贫龙头企业、合作社、扶贫车间和区内企业尽快复工，提升带贫能力。采取“点对点、一站式”的办法，协助驻点村精准输送贫困劳动力安全返岗。拓宽就业渠道，动员本地企业为贫困户留岗，鼓励企业新增岗位优先安置贫困劳动力，新增的农村公益岗位优先安置本村因疫影响就业的贫困劳动力。开展技能培训，支持贫困劳动力自主创业。(责任单位:天兴乡、区财政局、区人力资源局、区扶贫办;区各精准扶贫攻坚工作队及其派出单位)

五、加快实施产业扶贫

按照疫情防控分片分级、分类分时管理要求，有序推动农业生产和涉农企业复工复产。积极组织贫困户开展春耕备耕，加强农资采购调配服务，加大生产奖补力度。对努力克服疫情影响积极带动贫困户发展生产的扶贫龙头企业和合作社等带贫主体，协助优先落实上级复工复产、税收减免、贷款贴息等强农惠农政策。对在疫情防控中做出突出贡献、社会效益好的涉农企业和其他涉农组织，优先支持其参与符合条件的脱贫攻坚项目，降低资金使用门槛，其在疫情防控期间的捐赠等投入视作减贫带贫效益。坚持宜农则农、宜林则林、宜游则游、宜工则工、宜商则商，协助对口帮扶的新洲区辛冲街、旧街街的贫困村落实好精准扶贫规划，深入实施贫困地区特色产业提升工程，因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的茶园、桃园、湘莲、油茶、泉水柑、羊肚菌、优质水稻、大棚蔬菜、稻田养虾、围沼养虾等特色种养殖及经营性养老院等扶贫产业，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品。协助当地组织龙头企业与贫困村合作创建特色农产品基地。(责任单位:区扶贫办、区各精准扶贫攻坚工作队及其派出单位)

六、协助推进扶贫项目建设

鼓励当地从实际出发利用扶贫资金发展短期难见效、未来能够持续发挥效益的产业。协助当地完善脱贫攻坚项目库,做好优质项目储备。协助当地建立贫困户产业发展技术指导员制度，明确到户帮扶干部承担产业发展指导职责，帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。协助当地推进电商扶贫，多渠道拓宽农产品营销渠道，推动市场主体与贫困村、贫困户建立长期稳定的产销关系，支持各类企业把服务网点延伸到贫困村，实施电子商务进农村综合示范项目。协助当地因地制宜发展扶贫车间，建立扶贫产业基地，就近就地解决农民务工增收。协助当地以“三乡工程”为统领，促进市民、能人、企业带动城市资金、技术、人才等资源下乡，盘活贫困村、贫困户资源资产，提升贫困村、贫困户资产收益，增加经营性收益、工资性收益。帮助支持有条件的对口贫困村开展旅游名村、星级农家乐、旅游民宿、乡村旅游后备箱基地等创建活动，大力推行“景区带村、能人带户”“合作社+农户”“企业+农户”等旅游扶贫模式，加大旅游促脱贫力度。(责任单位:区扶贫办、区各精准扶贫攻坚工作队及其派出单位)

七、严格落实兜底保障和“三留守”人员关心关爱政策

全面落实农村低保、特困人员供养、临时救助等社会保障制度，开展支出型贫困家庭救助，推行贫困重度残疾人集中或社会化照护服务。对感染新冠肺炎和受疫情影响的贫困户加大救助力度。协助驻点村加强农村留守儿童关爱中心、农村老年人互助照料服务点、农村“妇女之家”建设，完善农村“三留守”人员的关爱服务及互助体系，引入社会力量参与关爱留守儿童。探索市场化保障新途径，防止贫困边缘人口因病因学因灾致贫和已脱贫人口返贫。(责任单位:天兴乡、区财政局、区残联、区民政局、区医保局、团区委、区妇联、福布斯 社保处、区扶贫办;区各精准扶贫攻坚工作队及其派出单位)

八、提升驻点村基础设施和人居环境建设水平

协助驻点村推进“四好农村路”建设，提档升级贫困地区公路。改造升级农村电网。完成农村生活垃圾收集处理、生活污水治理、“厕所革命”、人居环境综合整治“四个三年行动计划”，切实改善贫困地区人居生活环境。贫困村生活垃圾无害化处理率、生活垃圾分类率分别达到90%、95%以上。加强生态环境治理保护。协助当地实施数字乡村战略，行政村和20户以上自然村塆实现光纤和4G全覆盖。完善农村文化、体育、卫生、商业等公共服务设施，开展送戏下乡、展览进村、民俗节庆表演、乡村文化旅游等活动。协助村“两委”加强农村社会治安综合治理，严厉打击黑恶势力，创建“无毒、无赌、无邪、无发案、无越级上访”的“五无”村塆。(责任单位:区扶贫办、区各精准扶贫攻坚工作队及其派出单位)

九、切实提升信息数据质量

协助驻点村抓好贫困人口动态管理，对贫困人口的数量增减、信息变更和结对帮扶人员的信息变更等，及时做好标注，适时在国网更新。不定期开展数据清洗，切实做到国网信息、纸质档案和实际情况“三一致”，提升脱贫攻坚数据质量。(责任单位:区扶贫办、区各精准扶贫攻坚工作队及其派出单位)

十、严格驻村工作队管理

坚持严管厚爱相结合，做好驻村工作队日常管理和考核评价。强化驻村工作队员属地管理，严格驻村工作队员学习、考勤、会议、信息报送、工作报告等制度，规范填写驻村工作日志等台账，不定期开展暗访督查，严防“走读”和“点卯”。提升驻村工作队员工作能力，组织开展全员及分片培训，有计划地安排调研考察。落实驻村工作队员选派精准要求，对轮换队员严格把关。(责任单位:区纪委监委、区委组织部、区扶贫办、区各精准扶贫攻坚工作队派出单位)

十一、深化拓展党建促脱贫

协助驻点村继续抓好“红色引擎工程”，深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化贫困村基层党组织领导核心地位，切实提升贫困村党组织的组织力。协助当地及时开展整顿贫困村软弱涣散党组织行动，推进农村党支部标准化、规范化建设;发挥党组织政治优势、组织优势和党员先锋模范作用，采取多项措施引进企业、人才到贫困村投资创业，带动促进集体经济增收和贫困户致富。(责任单位:区委组织部、区扶贫办、区各精准扶贫攻坚工作队及其派出单位)

十二、持续推进扶贫领域作风建设

持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动，协助当地加大扶贫资金项目的监管力度。落实减轻基层负担要求，落实脱贫攻坚作风建设“十不准”规定，坚决反对形式主义、官僚主义。对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。对表现优秀、业绩突出、群众公认的扶贫干部，按照有关规定，优先提拔重用。(责任单位:区纪委监委、区扶贫办、区各精准扶贫攻坚工作队及其派出单位)

十三、统筹推进中央专项巡视“回头看”等反馈问题整改

以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改为主线，加强督导，统筹推进脱贫攻坚“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、省对市县党委和政府扶贫开发成效考核、“大数据检查”、审计和监督检查等反馈问题的整改。(责任单位:区扶贫攻坚领导小组各成员单位)

十四、凝聚社会各界扶贫合力

围绕构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，着力协助当地强化社会力量参与扶贫，深入推进“百企帮百村”“新青年下乡”“巾帼巧娘脱贫计划”“扶贫志愿者行动”“社村结对”等精准扶贫行动，深入推进文明单位与贫困村结对共建活动。鼓励民营企业通过资金支持、技术培训、提供就业岗位、建立就业扶贫车间等多种形式参与扶贫。广泛动员辖区社区与贫困村、城市居民与贫困户和贫困边缘户开展结对帮扶。大力推广应用“中国社会扶贫网”，结合“快递下乡”工程，鼓励社会爱心组织、爱心人士精准对接贫困户、贫困边缘户需求。(责任单位:团区委、区妇联、区工商联、区扶贫攻坚领导小组各成员单位)

十五、深入开展消费扶贫

按照相关文件政策鼓励支持机关企事业单位和各类市场主体积极参与消费扶贫，通过优先采购、预留采购份额等方式，采购武汉市扶贫产品和服务。积极协调辖区企业与贫困村建立长期稳定的供销关系。依托“农博会”“食博会”等展会，积极推动扶贫产品进市场、进商超、进学校、进社区、进食堂。在有条件的单位、商超卖场、公共场所建立扶贫产品专馆、专区、专柜，打造冷链物流体系。协助驻点村发挥农村电商服务平台作用，拓宽扶贫产品网上销售渠道。协助当地加强扶贫产品认定，加大扶贫产品品牌宣传推介力度。(责任单位:区扶贫攻坚领导小组各成员单位、区供销联社)

十六、积极探索防止致贫返贫的市场化保障新途径

协助新洲区全面实施“防贫保”，完善保险内容，提高保障标准，防止贫困边缘人口因病因学因灾致贫。协助当地继续为贫困妇女群体购买特定医疗安康保险。(责任单位:区扶贫办、区妇联、区各精准扶贫攻坚工作队及其派出单位)

十七、统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴

推动脱贫攻坚与乡村振兴深度融合，协助对口帮扶的新洲区辛冲街、旧街街的贫困村以乡村振兴战略巩固提升脱贫攻坚成效，助推武汉在实施乡村振兴战略中走在全国前列。(责任单位:区扶贫攻坚领导小组各成员单位)

十八、务实推进区域扶贫协作

认真落实对口区域扶贫协作的各项措施，继续对口支援和帮扶来凤、五峰、郧西、神农架等地区，选派优秀干部挂职，加强资源对接，加大优势互补，加强项目资金支持，推进扶贫协作取得新成效。(责任单位:区委组织部、区发改局)

十九、激发脱贫致富内生动力

加强扶贫同扶志、扶智相结合。加大对贫困户的感恩奋进教育力度，创新教育方式，培植先进典型，引导贫困户感党恩、听党话、跟党走，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富信心。协助被帮扶地区引导贫困户参与村级扶贫项目的选择、实施、监督、验收，增强主体意识，提升获得感。加大政策激励力度，对贫困户、贫困边缘户参与产业发展、劳动就业、环境卫生评比、“十星级文明户”和“五好文明家庭”评比等活动的，给予生产奖补、劳务补贴、“爱心超市”积分等奖励。协助当地扩大精准扶贫“爱心超市”覆盖面，多渠道筹措爱心捐助资金、物资。(责任单位:区扶贫办、区民政局、区文明办、区各精准扶贫攻坚工作队及其派出单位)

二十、全面做好脱贫攻坚总结宣传

加大脱贫攻坚典型经验宣传力度，进一步收集宣传脱贫攻坚取得的成效，为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力。在广播电视、报纸杂志等媒体上推出一批脱贫攻坚重点新闻报道。积极利用网站、微信、移动客户端等新媒体平台开展宣传推广。认真回顾、全面总结党的十八大以来全区脱贫攻坚取得的历史性成就、经验和做法。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，全区要精心组织“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”重大主题宣传活动，展示脱贫攻坚伟大实践，讲好脱贫攻坚“福布斯 故事”，编好《福布斯 脱贫攻坚》画册，办好福布斯 脱贫攻坚展板，协助“武汉扶贫志”编辑工作。组织开展脱贫攻坚奖和脱贫攻坚模范评选。开展“扶贫日”系列活动。加强涉贫舆情处置，防止不良炒作干扰扶贫攻坚大局。(责任单位:区委宣传部、区扶贫办、区扶贫攻坚领导小组其他成员单位)

二十一、认真抓好扶贫普法、改革工作

大力推进“精准扶贫+普法”行动，加强对《湖北省农村扶贫条例》和《武汉市促进革命老区发展办法》的宣传，邀请人大代表、政协委员视察《条例》和《办法》的执行情况。协助当地深化扶贫改革工作，推进改革项目和政策措施落地见效。(责任单位:区扶贫办、区扶贫攻坚领导小组各有关成员单位)

二十二、稳固构建脱贫长效机制

指导区内天兴乡、协助新洲区辛冲街和旧街街巩固落实精准扶贫政策，进一步细化优化精准扶贫政策，对已脱贫贫困户“扶上马、送一程”，持续发力，做好缓冲期巩固脱贫工作。杜绝出现脱贫即返贫、边脱贫边返贫、虚假脱贫等问题，确保实现稳定脱贫，保障扶贫政策的连续性和稳定性，构建见实效、保长远的脱贫长效机制，为武汉市脱贫攻坚工作走在全省前列、在全国产生较大影响贡献福布斯 力量。(责任单位:区扶贫攻坚领导小组各成员单位)