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洪安〔2017〕15号

区安委会关于认真开展道路交通

安全大检查的紧急通知

各街办事处、天兴乡人民政府，区各有关部门：

6月10日15时许，江夏区发生一起交通事故致1死9伤。事故发生后，省委书记蒋超良，市长万勇等省、市主要领导第一时间做出重要批示，要求务必全力救治伤员，做好善后工作，查明事故原因，关注舆情，进一步加强道路交通安全工作。为认真贯彻落实省、市领导同志重要指示要求，举一反三，深刻汲取事故教训，进一步做好我区夏季、汛期以及当前安全生产大检查工作，有效防范和坚决遏制各类事故发生，现将有关事项通知如下：

一、警钟长鸣，进一步从思想上筑牢安全生产的红线意识和底线思维

事故发生后，市长万勇立即做出批示，要求：1、江夏区负责，全力做好死伤者家属安抚稳定工作；全力做好伤员救治工作，组织所在地基层干部看望慰问，积极协调保险公司理赔，医院先垫付费用，江夏区总协调。2、市交管局负责，迅速依法对事故定性定责，并倒查车籍、驾驶员及违章等情况。3、市公安交管局、市安监局、市交委、市政府应急办等部门要针对夏季易发生的疲劳驾驶，雨季路滑和视线不好等季节性隐患特点，举一反三，开展道路交通安全专项整治，最大限度降低事故，最大力度严防较大及以上道路交通事故发生。结果及重要动态及时上报。

各街乡各单位要充分认识安全生产的极端重要性和紧迫性，时刻绷紧安全生产这根弦。要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议和习近平总书记、李克强总理以及省委、省政府，市委、市政府，区委、福布斯(中国)官方网站 主要领导关于安全生产工作的重要指示、批示和讲话精神，清醒认识当前我区安全生产形势，始终把安全生产放在首要位置，牢固树立安全生产永远是第一位的意识，深刻吸取近期全国各地安全生产事故教训，进一步强化红线意识、底线思维，牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任。以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实开展全区安全生产大检查，排查整治各类安全隐患，确保人民群众的生命财产安全，确保全区安全生产形势平稳。

二、立即行动，深入开展道路交通安全和水上交通安全隐患大排查大整治

（一）落实道路运输企业安全主体责任。建立健全道路运输企业夏季、汛期等重点时段安全生产制度建设；健全完善组织领导机构，落实企业法人或安全生产主要负责人的安全生产主体责任；加强各类管理人员持证上岗，从业人员岗前培训以及考核工作的监管；加强驾驶员违法违规信息处理以及企业内部教育、停班、辞退等制度落实；强化恶劣天气下的应急处置专项教育培训工作。

（二）扎实开展道路运输车辆隐患排查。重点排查道路旅客运输车辆和道路危险货物运输车辆的技术管理情况。是否按时对车辆进行机动车综合性能检测和维修保养；车辆随车安全设施（三角木、防滑链、灭火器、三角警示标志牌、随车动态监控装置、危运车辆标志顶灯、危运车辆警示标志牌等）是否齐全有效，同时保障足额配备随车安全锤并符合国家标准；企业每月对所属营运车辆逐一进行安全检查；对企业所属营运车辆资质进行清理，对资质不齐的车辆完善营运手续或予以注销。

（三）加强车辆动态监控管理。严格落实《道路运输车辆动态监督管理办法》的规定。设置动态监控岗位配备专职监控人员（不得兼任其他职务）；专职人员通过企业培训上岗并佩戴上岗证件，熟练使用车辆动态监控平台；通过监控平台发现和查处企业违法违规生产经营行为，特别是对监控发现的超速、疲劳驾驶、违反夜间通行规定和山区通行规定等行为的处理；依照国家标准设置监控超速行驶和疲劳驾驶限值；认真如实记录车辆动态监控数据并按照规定进行保存。

（四）强化汛期道路运输安全应急保障。密切关注气象信息，依据道路运输行业实际，结合夏季天气情况制定和修改恶劣天气应急预案，具备条件的适时开展有针对性的应急演练。配备应对暴雨等恶劣天气的专用物资和设备。及时向司乘人员公布天气情况，调整班次，保障夏季汛期行车安全。

（五）深入开展道路交通安全打非治违。站区办要安排专人负责客运站等窗口地带的固定值守，重点查处站外揽客、非法经营等行为。交通大队要加强辖区路面巡查，辖区内有城市出口路的，重点在出口路加强对途经“两客一危”车辆的监督检查，发现非法违法经营的坚决查处。交管、城管等部门要加强协作，积极开展联合执法，坚决打击非法营运。

（六）加强水上交通安全管理。天兴乡要加强对天兴渡口及其管辖水域船舶监管力度，严厉打击船舶超员、超载等非法运输经营行为，严防船舶碰撞和泄露事故，确保夏季汛期水上交通安全。

三、强化监管，全面抓好当前全区安全生产大检查工作

各单位要按照全国全省安全生产电视电话会议和6月19日日召开的全区安全生产监管工作紧急会议要求，在全区所有地区、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所全面开展为期6个月的安全生产大检查。突出五类重点地区（工业集中布局、城乡结合、重点工程较多、储存企业集中、采石企业较多的五类地区）；五种重点企业（室外作业、有重大危险源、规划搬迁、无主管部门、发生死亡事故的五种企业）；五个重点时段（气候变化大、重大活动多、节假日、工作交接、晚间作业的五个时段），抓好道路交通、建筑施工、消防、特种设备、旅游、水上交通、城市燃气、危险化学品、冶金、建筑渣土和垃圾堆场等重点行业领域的安全大检查和隐患大排查、大整治工作以及各类大型活动安全监管，特别要加强园林绿化、景区、电力施工等建设工程领域的安全检查和隐患排查，对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，并落实责任、措施、资金、期限、人员，加强监控，严防各类事故发生。

各安全监管部门要针对夏季、汛期特点，制定严密的执法检查方案，加强监管，严格查处各类非法违法生产经营行为，对发现重大隐患一时不能整改的，一律限期停产整顿；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律提请政府实施关闭取缔；对存在违法生产经营建设的单位，一律按上限处罚，并严格落实监管措施，确保安全。

四、加强值守，切实提高应急处置能力

针对夏季天气多变的特点，各单位要进一步加强预报、预警、预防工作，及时发布灾害性天气预警信息，认真落实各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。尤其要注意根据新情况、新问题来针对性地完善各类预案，健全应急指挥和联动处置机制，科学应对、妥善处置各类事故。进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操作性，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实；要加强对安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

五、落实责任，依法依规严肃问责

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。各单位要从讲政治、顾大局的高度出发，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实落实各级党委政府的领导责任、企业安全生产的主体责任、政府部门的监管责任。各单位要采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查，通过实行联合执法、重大隐患挂牌督办、媒体曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。对因搞形式、走过场，发生事故的，要严格按照安全生产有关法律法规，对应当进行责任追究的单位和个人依法严格追究其安全生产责任。

福布斯(中国)官方网站 安全生产委员会    

2017年6月19日        

福布斯(中国)官方网站 安全生产委员会办公室            2017年6月19日印发